“兩學一做”系列輔導之五：黨委會的工作方法

編者按：近日，習近平總書記就學習毛澤東同志《黨委會的工作方法》作出重要批示，對各級黨委（黨組）領導班子成員特別是主要負責同志重溫這篇著作提出明確要求，中組部也發(fā)出《通知》，把這篇文章納入“兩學一做”的重要內容。這篇寫于一九四九年的文章總書記為何如此重視，今天我們一起來學習“兩學一做”系列輔導第五課——黨委會的工作方法。

《黨委會的工作方法》：

發(fā)布時間：一九四九年三月十三日

作者：毛澤東

（備注：這是毛澤東在中國共產黨第七屆中央委員會第二次全體會議上所作的結論的一部分）

12個工作方法：

1、黨委書記要善于當“班長”。

黨的委員會有一二十個人，像軍隊的一個班，書記好比是“班長”。要把這個班帶好，的確不容易。黨委要完成自己的領導任務，就必須依靠黨委這“一班人”，充分發(fā)揮他們的作用。書記要當好“班長”，就應該很好地學習和研究。如果這“一班人”動作不整齊，就休想帶領千百萬人去作戰(zhàn)，去建設。當然，書記和委員之間的關系是少數服從多數，這同班長和戰(zhàn)士之間的關系是不一樣的。

2、要把問題擺到桌面上來。

不要在背后議論。有了問題就開會，擺到桌面上來討論，規(guī)定它幾條，問題就解決了。有問題而不擺到桌面上來，就會長期不得解決，甚至一拖幾年。“班長”和委員還要能互相諒解。

3、“互通情報”。

黨委各委員之間要把彼此知道的情況互相通知、互相交流。這對于取得共同的語言是很重要的。

4、不懂得和不了解的東西要問下級，不要輕易表示贊成或反對。

有些文件起草出來壓下暫時不發(fā)，就是因為其中還有些問題沒有弄清楚，需要先征求下級的意見。我們切不可強不知以為知，要“不恥下問”，要善于傾聽下面干部的意見。下面干部的話，有正確的，也有不正確的，聽了以后要加以分析。對正確的意見，必須聽，并且照它做。中央領導之所以正確，主要是由于綜合了各地供給的材料、報告和正確的意見。

5、學會“彈鋼琴”。

彈鋼琴要十個指頭都動作，不能有的動，有的不動。但是，十個指頭同時都按下去，那也不成調子。要產生好的音樂，十個指頭的動作要有節(jié)奏，要互相配合。黨委要抓緊中心工作，又要圍繞中心工作而同時開展其他方面的工作。

6、要“抓緊”。

黨委對主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓緊”。什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。伸著巴掌，當然什么也抓不住。就是把手握起來，但是不握緊，樣子像抓，還是抓不住東西。

7、胸中有“數”。

對情況和問題一定要注意到它們的數量方面，要有基本的數量的分析。任何質量都表現(xiàn)為一定的數量，沒有數量也就沒有質量。我們有許多同志至今不懂得注意事物的數量方面，不懂得注意基本的統(tǒng)計、主要的百分比，不懂得注意決定事物質量的數量界限，一切都是胸中無“數”，結果就不能不犯錯誤。

8、“安民告示”。

開會要事先通知，像出安民告示一樣，讓大家知道要討論什么問題，解決什么問題，并且早作準備。有些地方開干部會，事前不準備好報告和決議草案，等開會的人到了才臨時湊合，好像“兵馬已到，糧草未備”，這是不好的。如果沒有準備，就不要急于開會。

9、“精兵簡政”。

講話、演說、寫文章和寫決議案，都應當簡明扼要。會議也不要開得太長。

10、注意團結那些和自己意見不同的同志一道工作。

我們都是從五湖四海匯集攏來的，我們不僅要善于團結和自己意見相同的同志，而且要善于團結和自己意見不同的同志一道工作。我們當中還有犯過很大錯誤的人，不要嫌這些人，要準備和他們一道工作。

11、力戒驕傲。

這對領導者是一個原則問題，也是保持團結的一個重要條件。就是沒有犯過大錯誤，而且工作有了很大成績的人，也不要驕傲。禁止給黨的領導者祝壽，禁止用黨的領導者的名字作地名、街名和企業(yè)的名字，保持艱苦奮斗作風，制止歌功頌德現(xiàn)象。

12、劃清兩種界限。

首先，是革命還是反革命？是延安還是西安？有些人不懂得要劃清這種界限。其次，在革命的隊伍中，要劃清正確和錯誤、成績和缺點的界限，還要弄清它們中間什么是主要的，什么是次要的。我們看問題一定不要忘記劃清這兩種界限：革命和反革命的界限，成績和缺點的界限。記著這兩條界限，事情就好辦，否則就會把問題的性質弄混淆了。自然，要把界限劃好，必須經過細致的研究和分析。我們對于每一個人和每一件事，都應該采取分析研究的態(tài)度。

習近平總書記為什么要求各級黨委領導班子成員重溫這篇著作？

在當前，隨著中國的改革步入“深水區(qū)”，各種新問題、新矛盾凸現(xiàn)，然而不少黨員干部卻表現(xiàn)出各種各樣的“不適癥”，明顯跟不上時代發(fā)展的步伐。在這樣的形勢下，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進性和純潔性，推動全面從嚴治黨顯得尤為必要和緊迫。

使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級領導干部特別是主要領導干部帶頭執(zhí)行民主集中制。

黨委（黨組）領導班子要在學習掌握科學的工作方法和領導藝術、學習掌握其中蘊含的政治紀律和政治規(guī)矩上下功夫，真正把握《黨委會的工作方法》的基本思想，提高領導能力和水平。

《黨委會的工作方法》的基本思想是什么？

一、堅持民主集中制。

民主集中制是我們黨最大的制度優(yōu)勢。2013年6月28日習近平在全國組織工作會議上就指出，“嚴肅的黨內生活，是解決黨內自身問題的重要途徑。要健全和認真落實民主集中制的各項具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級領導干部特別是主要領導干部帶頭執(zhí)行民主集中制”。

《黨委會的工作方法》的核心內容是堅持民主集中制，一、二、三、四、十條講的都是這個問題。十八大以來，中央巡視組多次巡視的結果顯示，個別地方黨委（黨組）“一把手”以集中之名行“一言堂”之實，嚴重削弱了黨的領導核心作用。

二、樹立規(guī)矩意識。

“規(guī)矩”是我們黨從勝利走向勝利的重要法寶，落馬高官違法違紀情形各異，但無一不是違反了政治紀律或政治規(guī)矩。

黨委會的工作方法要點有哪些？

集體領導和個人負責

其核心內容是堅持民主集中制。毛澤東不僅從正確處理黨委會的“班長”同委員之間的關系上，堅持集體領導的原則，還提出在黨委會內部“要把問題擺到桌面上來”，要通過“互通情報”等具體方法，以使集體領導的原則得到保證。

“彈鋼琴”與胸中有“數”

面對復雜的工作，毛澤東提倡黨委會的同志要學會統(tǒng)籌兼顧，他形象地稱之為“彈鋼琴”。學會“彈鋼琴”，不但要心中有“譜”，而且還要胸中有“數”。如何真正把握客觀情況，做到胸中有“數”？調查研究是認識客觀事物的唯一正確途徑。毛澤東在《關于領導方法的若干問題》一文中指出，“從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去，以形成正確的領導意見，這是基本的領導方法。”

“抓緊”與開會

發(fā)揚民主和“抓緊”工作的一個重要內容，就是開好各種會議。開會要事先通知，像出安民告示一樣，讓大家知道要討論什么問題，解決什么問題，并且早做準備。開會時，不要照本宣科，要充分發(fā)揮參會人員的作用，這樣才能充分發(fā)揚民主，集中各方面的智慧。

學習思考

趙克志：改進黨委會工作方法 鞏固黨的領導核心地位

毛澤東同志在新中國成立前夕發(fā)表的《黨委會的工作方法》，立足于我們黨即將由領導人民奪取全國政權向執(zhí)掌全國政權轉變重要歷史關頭的黨情國情，深刻總結了黨領導革命斗爭的寶貴經驗，系統(tǒng)論述了黨委會的工作方法和領導藝術，闡釋了黨委會工作的一般規(guī)律，是一篇加強黨委領導班子建設、提升黨的領導水平和執(zhí)政能力的光輝文獻。

學好《黨委會的工作方法》 提高黨委領導工作能力水平

《黨委會的工作方法》是一篇閃耀著馬克思主義認識論、方法論光芒的光輝文獻。從七屆二中全會到現(xiàn)在已過去六十多年，雖然我們黨的執(zhí)政條件和社會環(huán)境發(fā)生了很大變化，但這篇文章的基本思想歷久彌新，蘊含的政治紀律規(guī)矩要求和科學的領導藝術、工作方法，對于我們今天全面加強領導班子的思想政治建設、作風建設和能力建設，切實加強和改善黨的領導仍然具有重大的現(xiàn)實指導意義。

關于學好《黨委會的工作方法》的幾點思考

毛澤東的《黨委會的工作方法》一文，是加強黨委領導班子建設、提升黨的領導水平和執(zhí)政能力的光輝文獻。習近平總書記向大家推薦這篇文章，是根據當前形勢、針對突出問題，為進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，提高領導能力和水平，經過深思熟慮之后作出的重要部署，用意非常深遠，值得細細品味。

學好《黨委會的工作方法》 抓住不放提高執(zhí)行力

毛澤東同志在《黨委會的工作方法》一文中，多次強調工作要“抓緊”。一位老一輩中央領導同志回憶，毛澤東同志自己“對看準的事情，一旦下決心要抓，就抓得很緊很緊，一抓到底，從不虎頭蛇尾，從不走過場”。“抓緊”就是工作落實抓得到位，毫不放松、抓住不放，其實也就是提高執(zhí)行力的問題。要做一名執(zhí)行力強、務實高效的干部，需注意以下幾點。

　提高時效。“慢作為”也是歪風、腐敗。拖拖拉拉“磨洋工”、三天打魚兩天曬網，暴露的是態(tài)度不正、不負責任?？旖莞咝欠崭咚降氖滓w現(xiàn)。在思想態(tài)度上，增強群眾觀念，急群眾所急、憂基層所憂，設身處地地解決群眾的燃眉之急，讓利好政策、惠民項目及時落地見效。在辦事節(jié)奏上，力求拍拍相連、環(huán)環(huán)相扣，壓縮不必要的“過渡、銜接”，馬不停蹄地取得實質進展，少在“文山會海、空談務虛”上浪費時機和精力。在機制上，既要完善規(guī)范流程，改善細節(jié)、規(guī)范操作，也要簡便易行，防止推諉扯皮、繁冗低效。

　　上接“天線”。避免執(zhí)行過程中的猶豫不決、缺乏底氣，或者最終結果跑偏走樣，確保執(zhí)行到位，需要準確領會上級意圖。要及時溝通?，F(xiàn)在通訊技術發(fā)達了，及時聯(lián)絡上級業(yè)務部門、有關負責領導，可以及時搞清待辦事項的背景、動因與重點，提高執(zhí)行的方向性和精準度。加強學習研判，逐字逐句認真分析文件原文，組織討論研究，集思廣益，達成共識。此外，平時留心有關領導講話、時政要聞、重大業(yè)務動態(tài)，也能從全局、從整體上加深對上級精神的理解，防止以偏概全。

　　下貼“地氣”。扎實高效地推進工作落實，必須克服水土不服、脫離基層的傾向。首先要熟悉業(yè)務，“胸中有數”，做到對數據、流程等的如數家珍、信手拈來，不能“不懂行、亂指揮”。其次，要征求群眾意見，特別是傾聽服務對象、基層員工的聲音，積極吸納受惠得利、利益受損兩個關鍵群體加入基層事務辦理。最后，要鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，在一些矛盾多發(fā)、困難積聚之處，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，盡快破局攻關。

　　“化整為零”。對一些任務量大、長期持續(xù)的工作，要學會運用“化整為零、各個擊破”的戰(zhàn)術。做好整體規(guī)劃，加深對任務整體的研判，認清重點難點、技術要求、力量安排、可能風險等因素，拿出工作方案、應急預案。根據工作方案，明確階段目標，結合人員分工，層層分解任務，明確時間節(jié)點，提出具體要求，提高責任意識。加強調度檢查，隨時就落實工作中的新情況、新問題進行溝通交流，對進度、速度、工作標準進行倒逼督促，確保如期完工或者提前完成。

　　掌握技巧。“工匠精神”的內核之一，就是擁有精湛的技術，技能過硬才能事半功倍。“書讀百遍其義自見”，技巧源自千百卷業(yè)務知識的求知、感悟。“實踐出真知”，技巧源自千萬次崗位實踐的打磨、訓練。“思想的交流可以碰出新的火花”，技巧源自師從先賢前輩、先進典型以及各行業(yè)的專家、學者、領軍人物。最大的技巧在于滿足群眾需求，要站在群眾角度、基層角度，改進服務的供給方式、方法，確保與時俱進、“適銷對路”。

　　群策群力。“集體力量大”。一流的工作需要一流的團隊。要營造互通有無、和諧融洽的工作氛圍，有消息大家一起分享，有困難大家一起想辦法，有任務大家共同承擔。要分工協(xié)作，因事?lián)袢?、各取所長，步調一致、齊心協(xié)力，彼此信任，保持向心力、親和力。

　　勤于總結。“不在同一個地方再次跌倒”，許多歷史人物、成功人士都把這個作為座右銘。工作中，及時總結經驗，特別是汲取失誤失敗的教訓，非常必要。是思想不重視、方法不恰當、技術不過關，還是配合不默契、細節(jié)出了錯？只有及時總結、記錄在案、入腦入心且達成一致、化為制度，才能在今后的工作中減少犯錯機會，防止重蹈覆轍，加快目標達成。